“我们负责文件内容，定不定密你们保密办说了算！”“怎么定密，保密办最权威，听你们的。”日常工作中，经常听到涉密件承办人这么说。

“此件是否定密，请保密办酌”“此件是否定密，请保密办提出意见。”这样的领导批示，很多机关单位保密办的同志也一定非常熟悉。

如此这般，在机关单位工作中并不少见。这样的言行背后有一个共同逻辑：定密是保密办的事。

国家秘密“谁来定、由谁管”，保密法及其实施条例都有相关规定。例如：明确提出了机关单位负责人及其指定的人员为定密责任人，负责本机关单位国家秘密确定、变更和解除工作；本机关单位的国家秘密确定、变更和解除，承办人提出的具体意见要经定密责任人审核批准。同时，还明确了机关单位应当实行保密工作责任制，健全保密管理制度，完善保密防范措施，开展保密宣传教育，加强保密监督检查。总之，机关单位负责人对本机关单位定密工作负责，承办人负责对本岗位事项提出定密意见，而保密办负责本机关单位保密规章制度和防护措施的制定，组织开展保密宣传教育和保密检查等，不同部门、不同岗位分工明确，理应各司其职。

士不言政，则失其天下之责。“保密办定密”的逻辑与保密法中有关定密工作的要求相悖，缺乏法律依据，也不符合依法治密的要义。这样做，一方面是定密责任人和承办人对自身职责认识不清，对定密工作的认知和保密办职能的定位存在认识误区。另一方面，其中不乏定密责任人和承办人怕担责、不担当不作为的思想作怪。

绳从细处断，冰从薄处裂。保密办作为机关单位下属部门“赶鸭子上架”从事具体定密工作，无异于“教练员、运动员、裁判员”一肩挑，自教、自练、自监督。这样做既不可能做好定密工作，也对保密管理无益，最终影响的是机关单位保密工作的依法科学发展。

                （节选自——《保密工作》杂志）